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2017年,山西國企改革“流水賬”

   

  改革給國有企業帶來了新的活力。圖為天脊集團工藝技術人員在化肥生產線旁認真查看造粒均勻情況。王愛軍攝

  2017年12月19日,在國控集團山西大眾電子信息科技集團有限公司和山西國控環球工程有限公司揭牌儀式上,國控集團董事長王師民宣布,國控集團列入公司制改革的十余戶企業公司制改制任務全面完成。

  這是我省新一輪國企國資改革的一個最新鏡頭。

  2017年,山西新一輪國企國資改革轟轟烈烈地拉開了帷幕。與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同,這一次著力在根上改、制上破、治上立。

  新春伊始,春節后上班第一天,省委書記駱惠寧、省長樓陽生就分赴晉城和焦煤集團就推進國企國資改革進行專題調研并提出具體要求。事實上扣動了山西國企國資改革的發令槍。

  2月9日召開的全省國有資產監督管理工作會議,清晰地梳理出了我省國資國企存在的十四個方面的主要矛盾和問題,系統描繪了站在時代的大背景下,山西國資國企改革發展的戰略目標。“我們必須背水一戰,打贏山西國資國企改革這場攻堅戰。”副省長、省國資委黨委書記王一新說。

  自此,山西國企國資改革不斷加速。

  2月23日,省國資委主任郭保民與汾酒集團董事長李秋喜簽訂了《2017年度經營目標考核責任書》、《三年任期經營目標考核責任書》。汾酒集團成為第一個“吃螃蟹的人”,并嘗到了改革的甜頭。

  從2月9日提出省屬企業清理欠薪欠保問題,到4月28日,在78天內,我省共清理欠薪53.4億元,清欠率達98%;清理欠保80億元,清欠率60%。

  6月22日,省政府舉行新聞發布會,就我省出臺的《關于深化國企國資改革的指導意見》及三個配套文件進行深入解讀,明確改革目標:到2020年,國企國資重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果,爭取進入全國“第一方陣”。

  7月31日,山西省國有資本投資運營有限公司在太原正式揭牌成立。這是山西國企國資改革具有全局性意義的重大標志性舉措。省國資委將所持的22家省屬國企股權全部注入,由政府直接授權履行出資人職責,這標志著山西省國有資產管理體制從“管資產”向“管資本”轉變邁出了實質性步伐。

  緊接著,8月3日,山西省文化旅游投資控股集團有限公司成立;8月7日,山西大地環境投資控股有限公司成立;8月11日,山西云時代技術有限公司成立。在以煤炭、電力、能源等重工業領域高度集中的山西國企大家庭中,4個新成員的面世踐行了山西國企國資改革發展的戰略目標之一的分工專業化,不僅代表了山西國有資本布局的新高度新戰略,更為國企國資改革增添了活力和生機。

  8月16日,省政府召開省屬國有企業深化改革座談會,明確提出,要緊緊抓住新一輪國企改革的重要窗口期,牢牢把握正確的改革方向,敲鐘問響,敢試善成,全力打贏國企改革攻堅戰。

  8月17日,省國資委印發國企國資改革“21項重點工作”,這是“1+N”頂層設計出臺之后,我省國企國資改革又一重要里程碑。標志著國企國資改革正式推進到“施工階段”。

  9月20日,山西建筑工程(集團)總公司完成公司制改革,更名為山西建設投資集團有限公司,為我省省屬企業集團公司制改革畫上圓滿句號。11月,《山西省國有企業公司制改制工作實施方案》出臺。《方案》提出,2017年底前,列入改制范圍的國有企業全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

  11月21日,以全國“海選”的兩名80后職業經理人走馬上任山西能投下屬公司總經理為標志,省屬企業市場化選聘職業經理人取得突破。同時,國投公司、文旅集團、大地公司也啟動向市場公開招聘管理人員,探索經營層市場化選聘、打開現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道。國新能源國新晉藥公司則試點開展了包括總工程師、種植總監、副總經理在內的高管市場化選聘工作。

  11月22日,省國資委授權國投公司行使涉及規劃、財務、產權、投資、人力等重要環節和領域10項權利。依托國投公司市場化、專業化平臺,國有資本將在更大范圍實現進、退、流、轉、保。

  11月24日,打通交通全產業鏈的山西交通控股集團有限公司掛牌成立,這是繼國投、文旅、大地、云時代后,我省組建的第5家專業化公司。

  11月27日,省屬企業第一批12個優質“騰籠換鳥”項目正式發布,向全社會發出開放股權、合作共贏的邀請。這些優質國有資產開放股權甚至出讓控股權,體現了省委省政府勠力轉型、培育新動能的堅定決心和戰略定力,也標志著山西國企混改大幕正式拉開。

  進入12月份,從省國資委傳來消息,省屬企業集團公司層面混改兩戶試點企業,汾酒集團整體混改框架方案已獲批,正在積極引進戰略投資者,建投集團混改方案進入論證階段,同步向全國尋找戰略投資人。同時,同煤集團所屬朔州煤電懷仁宏騰陶瓷建材開發有限公司,開展員工持股試點工作獲批。

  改革,讓國企備添活力。最新出爐的省屬國企經濟數據是最有力的佐證:截至2017年11月底,省屬企業累計實現營業收入1.1萬億元,同比增長2.1%;實現利潤總額122億元,同比增長29.8倍,延續了2016年9月份以來持續增長態勢,效益創2013年以來的最佳業績。

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