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陽泉郊區創優考核機制推進管理創新

  這段時間,郊區正在組織開展2017年度目標考核。考核中,郊區通過將年度目標任務考核與科級干部年度考核同步進行、進一步完善“進位升級”辦法、加強對“一把手”考核、評優比例向鄉鎮傾斜等方式,創優考核機制,以此充分發揮年度目標責任考核“指揮棒”“風向標”“動力閥”“增壓器”的作用,推進管理創新,力求做到考實、考細、考全、考準、考出實效。

  從2011年開始,郊區不斷完善年度目標任務考核制度,目前已經形成了一套較為完整可行的考核流程。工作中,郊區將考核結果與干部選拔任用緊密結合,收到了良好的效果。2017年,為進一步把考核工作做深做細,郊區在保證政策延續性和穩定性的基礎上,在6個方面對考核工作做出了調整,使考核工作更突出規范性和便捷性,更體現導向性和公平性。

  郊區將年度目標任務考核與科級干部年度考核同安排、同部署、同開展。在2017年度目標責任考核中,郊區涵蓋了對被考核單位目標任務完成情況、領導班子和干部隊伍建設情況、內部延伸考核工作情況等。在科級干部年度考核中,考核組要了解清楚科級干部班子和個人的整體情況、工作實績和廉政情況、優勢強項和問題不足等。這兩項考核內容密不可分、互相印證,郊區對兩項考核內容安排一個考核組考核,以掌握整體情況,提高綜合研判的準確性。

  繼續完善“進位升級”辦法。2016年度,郊區首次運用了“進位升級”辦法,激勵各單位在開展工作中做到既能在全市領先,又能引領帶動全區健康可持續發展的目標,為一些在全市工作領先的單位開辟了一條“綠色”通道,鼓勵全區各單位、各部門“對標一流,進位爭先”。2017年郊區按照單位申報、考核組初審、評審組把關、領導組討論、常委會決定的流程開展考評,進一步完善了“進位升級”辦法。

  加強鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和區直部門黨組書記、行政負責人的考評力度。為夯實被考核單位主體責任,檢驗主要領導主體責任作用發揮情況,在2017年度考核中,郊區專門對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和區直部門黨組書記、行政負責人設計了履職情況測評表。評價人分為分管區領導和單位干部職工兩個層面,凸顯了對上負責、對下盡職的原則。評價內容主要側重貫徹落實區委、區政府決策部署、抓班子帶隊伍、帶頭執行民主集中制、服務基層服務群眾、黨風廉政建設和工作作風建設等方面,凸顯了“一把手”履職擔當的重要作用。在這兩個測評結果運用方面,郊區還將測評情況的綜合排名與主要負責人考核等次也掛起鉤來。

  評優比例向鄉鎮傾斜。為激勵廣大鄉鎮干部安心扎根基層、服務群眾,郊區加大了鄉鎮科級干部的評優比例。領導班子被評為“好”等次的,區直部門其他科級干部的“優秀”等次按照科級干部總數的20%確定,鄉鎮按照科級干部總數的25%確定;領導班子被評為“較好”等次的,區直部門其他科級干部的“優秀”等次按照科級干部總數的15%確定,鄉鎮按照科級干部總數的20%確定。

  加大加減分力度。為了鼓勵先進,鞭策后進,在2017年度考核中,郊區加大了上級部門考核加減分對郊區各部門考核加減分影響力度。中央、國家部委和省委、省政府級為區委區政府、責任部門加減分的,分別給責任部門從去年的加減1分、0.5分調整為加減3分、2分。省級部門或市委、市政府、市勞動競賽委員會加減分的,給責任部門從去年的加減0.3分調整為加減1分。累計加分從去年的最高3分調整為最高5分。

  改進考核公眾評價體系。為了彰顯公眾評價在考核中的準確性和公信度,并具有可操作性,郊區對2017年度的公眾評價做了進一步改進。對各鄉鎮、區直部門的公眾評價包含了四套班子領導評、市區“兩代表一委員”評、單位互評、群眾自評四種形式;公眾評價表從“一摞表”變“一張表”,形式上從“劃勾”到“選號”;對被考核單位和單位“一把手”的測評結合分管區領導和單位干部職工的意見,整個評價體系進一步趨于完善。

  考評結果出爐后,郊區會按照多勞多得、鼓勵先進的原則,考核獎金發放體現差異性,對承擔項目多的責任單位給予獎金傾斜。考核結果與干部評優評先相結合,與干部調整、能上能下相結合,強化末位約談機制,傳遞壓力、增強動力、提升能力,為推動全區經濟社會轉型發展營造了良好的用人環境、制度環境、激勵環境。(任繼萍 高金)

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